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第693章 更进一步的依托（第1页）

其次，是监管体系的全面重塑。整改方案里明确的环保一票否决制，得到了不折不扣的执行。市环保局出台了最严格的环保验收标准，所有涉矿涉钢企业，必须配套完善的环保设施，实现稳定达标排放，否则一律不得恢复生产。同时，建立了矿山安全生产月度全覆盖巡查机制。由新上任的市经贸委副主任、安监局局长龚卫东牵头，组建了十二支常态化巡查组，对全市所有矿山企业，实行每月一次的全覆盖现场巡查。对巡查中发现的安全生产隐患，一律下达整改通知书，限期整改；对存在重大安全隐患的企业，一律停产整顿；对整改不到位、屡教不改的企业，直接吊销安全生产许可证，坚决关停。龚卫东本就是安监一线出身，对矿山安全生产的门道了如指掌，更是出了名的铁面无私、敢碰硬。上任之后，他直接撤换了市安监局里一批不作为、乱作为的科室负责人，重新组建了执法队伍，彻底扭转了此前安监局监管悬空、形同虚设的局面。三个月里，全市累计查处安全生产违法违规案件两百余起，问责了一批不作为、乱作为的区县监管部门负责人，形成了强大的震慑效应。再者，是市场秩序的逐步规范。针对行业同质化恶性竞争的问题，市经贸委、工商局、质监局联合开展了专项整治行动。严厉打击矿石强买强卖、产品低价倾销、欺行霸市等违法违规行为，查处了一批扰乱市场秩序的典型案件。同时，在整改工作领导小组的推动下，甘单市钢铁行业协会、矿山行业协会正式组建完成。吸纳了全市合规经营的骨干企业入会，制定了行业自律公约，规范了企业的生产经营行为，引导企业抱团发展，避免恶性竞争，推动行业从无序内卷，走向有序协同。林默作为协助任正浠分管整改工作的市政府副秘书长，在这其中发挥了至关重要的作用。他凭借着对钢铁行业的深刻理解，牵头制定了行业自律规范，推动行业协会建立了产能、价格协同机制，引导企业从低端的价格战，转向技术升级、产品提质的良性竞争。整个行业的风气，为之一新。更重要的是，整改工作始终守住了平稳发展的底线。整改启动之前，全市很多干部都在担心，这么大力度的关停整治，会引发剧烈的行业震荡，影响全市的经济增长和财政收入，甚至会引发大规模的职工下岗、群体性上访事件。可事实证明，这些担心都是多余的。任正浠在制定整改方案的时候，就已经把这些问题全部考虑到了，并且给出了周全的应对方案。针对关停企业的下岗职工，市人社部门联合各区县，开展了全覆盖的职业技能培训。根据重组后的企业用工需求，针对性地开展电工、焊工、设备维修等技能培训，培训合格后，直接对接重组后的企业优先安置。三个月里，全市累计开展技能培训四十余场，培训下岗职工八千余人，其中超过七成实现了再就业。针对区县关停落后产能后的财政缺口，市里专门设立了产业转型专项扶持资金。根据各区县关停产能的规模、财政减收的幅度，给予专项转移支付，同时引导区县培育现代农业、文旅、商贸物流等替代产业，破解对资源型产业的路径依赖。针对企业关停后的债务处置、职工社保接续等问题，也都出台了详细的解决方案，逐一化解矛盾，没有引发大规模的群体性事件。整个整改工作，既保持了雷霆万钧的整治力度，又实现了平稳有序的推进，没有出现大的行业震荡和社会波动。这一点，连市委书记胡文峰和市长傅成龙，都多次在公开场合表示，超出了他们的预期。当然，整改工作也不是一帆风顺的。三个月的集中整治，触动了太多人的既得利益。这期间，无数说情的电话、打招呼的条子，源源不断地涌向整改工作领导小组办公室，涌向任正浠这里。有市里的老领导，有各个区县的党政主官，还有方方面面的熟人、朋友，都想为那些被关停的企业说情，希望能网开一面。可任正浠始终守住了政策的红线，所有的说情打招呼，都被他一一挡了回去。也有人在背后散布谣言，说他的整改是一刀切，是不顾地方发展和群众生计，是为了自己的政绩不择手段。甚至还有人匿名向省里、市里举报，捏造他在整改工作中以权谋私、打击报复的虚假事实。面对这些非议和阻挠，任正浠始终没有丝毫的动摇。他心里清楚，这场整改，本就是一场和既得利益集团的博弈，想要打破数十年形成的利益格局，必然会遇到阻力，必然会得罪人。可这件事，关乎甘单市矿产钢铁产业的未来，关乎全市的生态环境和安全生产，关乎几十万老百姓的切身利益。小主，这个章节后面还有哦，，后面更精彩！他既然接下了这块硬骨头，就绝不会半途而废，更不会因为一点非议和阻力，就畏首畏尾，打了退堂鼓。好在，市委书记胡文峰和市长傅成龙，始终是他最坚实的后盾。面对各种非议和举报，胡文峰多次在市委常委会上明确表态，全力支持整改工作，为任正浠撑腰鼓劲。傅成龙也多次主持召开专题会议，协调各个部门，为整改工作扫清障碍。有了两位主要领导的全力支持，整改工作才能一路披荆斩棘，顺利推进到今天。如今，三个月的集中整治阶段即将收尾。行业乱象得到了根本性的遏制，监管体系全面重塑，市场秩序逐步规范，整改工作取得了阶段性的重大胜利。但任正浠心里清楚，这只是万里长征的第一步。集中整治，只是刹住了行业的乱象，解决了表面的问题。真正难的，是接下来六个月的整合提升阶段，还有为期一年的长效构建阶段。如何推动行业兼并重组，培育龙头企业，实现产业的集约化发展。如何推动企业技术升级，延伸产业链条，实现从初级生铁冶炼，向高端精品钢材、装备制造的转型。如何建立常态化的监管机制，从根源上杜绝行业乱象死灰复燃。如何推动资源型城市的转型升级，打破对矿产资源的路径依赖。这些，才是真正难啃的硬骨头，也是这场整改工作的最终目标。而这场整改工作的成效，也直接关系到他在即将到来的甘单市市委换届中，能不能再进一步。：（）重走政途