六零小说

第七章 我的国家有钱吗（第2页）

这种说法当然有例外，比如瑞士。瑞士虽是不具有海岸线的内陆国家，且环绕于各邻国之中，却不妨碍瑞士成为和平、富有的国家。

但是，以自然条件作为落后贫穷的理由，显得相当薄弱。例如，瑞典太冷、太暗，一年之中有半年的冰冻期，并非一个适于工作的地方，但瑞典人民却享有极高的生活水平。而美国某些地区，生活中若无冷气则难以忍受。而且，别忘了新加坡，虽然气候湿热难耐，但异常富有。

钱是靠读书赚来的

穷人或是穷国若想翻身，教育是基本关键。西非内陆国家布吉纳法索（BurkinaFaso），属于世界上最穷的国家之一。这个国家的成人，90％为不识字的文盲，无法借由阅读获得新信息。所有文字资源，对该国大部分公民来说皆无意义。例如，他们无法查阅自己国家的法律规定，也无法知道自己有什么权利；他们无法阅读报纸杂志，无法上网，因此也无从知悉，国内及世界发生了什么事情。由于无知，也容易被人操纵利用。

未受教育者，只能从事体力劳动行业，务农以养家糊口。与农业相比，还有许多产业能带来更多的利润，例如，计算机产业、媒体传播，或是旅游业，付出同样的劳动可获得更大的利益。况且，农民若不识字，也会产生困扰，例如，不少市售种子皆附有说明书，载明播种时间及如何播种等注意事项，不识字便无法阅读。

富国的农民还可从气象预报得知气候变化，以便应对。具有阅读能力的农民，可以很快接收新方法、新肥料和新种子等最新信息，进步的最大障碍，便是教育程度低。

农民只按照父辈传授的方式耕种，父辈又是从自己的父辈学来。农业在19世纪六七十年代经历重大改革而使产量大增。这些导致产业进步的新知，皆以文字发表传播，文盲无从得知。

今日印度之所以能够渐渐摆脱贫困，主要归功于印度的计算机人才：他们接手美国大企业的软件设计，帮美国公民报税，在客服电话中心解答美国计算机公司客户的疑难杂症，为美国医院判读患者X光片。他们之所以能够接手这些工作，是因为在学校学习英文，并接受良好的教育。不过，全印度仍有超过三亿的文盲人口，只有部分印度人拥有这些发展机会。

带来厄运的矿产

拥有丰富的油、煤、金、钻石等矿产资源的国家，表面看起来非常幸运。事实上，沙特阿拉伯（SaudiArabia）或阿拉伯联合酋长国（TheUnitedArabEmirates）的酋长们，也的确过着光鲜亮丽的生活。不过，整体而言，世界上矿产资源丰富的国家，发展情况通常颇为糟糕。针对此种现象，有几个可能的解释。

丰富的矿产常常带来战争。就像西非尼日利亚拥有丰富的油矿，但内战不断，暗杀、谋杀、绑架及囚禁之事，层出不穷。同样位于非洲之安哥拉（Angola），境内富藏石油及钻石矿产，但内战频频，长达快三十年的内乱，不久之前才正式结束，但内战所造成的阴影，至今仍挥之不去。虽然安哥拉出口石油便可赚进300亿美元，但70％的人民，一天的生活费低于2美元。生活在安哥拉或尼日利亚的大部分人民，都无法享有基本的医疗保健。内战消耗掉所有社会资源，使国家陷入贫穷。

另一个导致丰富矿产国家穷困的原因，则与贪婪有关。贪婪使人失去理智。如同160年前，美国加利福尼亚发现金矿，导致旧金山港口停满船只，因为所有的船员下船后都成了淘金客。工厂失去工人，农场无人耕作，报纸也失去印刷工人。自1848年至1851年止，数十万人放下手边的事，只专注于淘金。企业因此倒闭，而真正幸运中奖的淘金客，毕竟只是少数。

有了迅速致富的机会，人们也就看不上一般上轨道的经济产业，转而希冀借由矿产获得梦寐以求的巨额利润。或者贿赂政府官员，或者想办法成为政府官员，控制石油开发许可的签发，或者也可能成立政党，操控国家资金。上述种种手段，皆会破坏总体经济发展。

更甚者，这些国家元首通常因资金充裕，常有疯狂的念头，提出一些异想天开的巨型建设计划。例如，尼日利亚砸下重金打造新首都阿布贾（Abuja），或是利比亚（Libya）进行“大人工河项目”（GreatMan-MadeRiver）。据统计数据显示，贫穷国家中，拥有丰富矿产资源的国家，负债反而明显高于没有石油、天然气及黄金的国家。

欧洲的原罪

许多位于亚洲、中南美洲及非洲的贫穷国家，都曾是英国、西班牙、葡萄牙、比利时或法国等欧洲国家的殖民地。第二次世界大战后，这些国家纷纷脱离殖民国成为独立国家，这些新成立国家的边境，全是依靠当年殖民国官员的划分及军队的维持而成。一旦脱离殖民国独立，境内不同族群马上开始争夺政权，内战于是展开。这类内战的结果，通常是从前效忠殖民国的当地军队胜利获得政权。这些军事政府懂得如何令人民噤声，却不懂得让人民参与政治，因此形成独裁者，并出现所有独裁政权的毛病。

同时，欧洲殖民国也常常忘记留下独立的司法及行政机关，这类能使人民安心的政府机构。事实证明，昔日曾受殖民国较为留心统治之地，今日发展也较好，像澳大利亚及印度，就是最佳例证。

有些国家在脱离欧洲殖民国长年剥削后，不愿再将农产品及矿产卖给欧洲。这种心态虽然可以理解，但是，国家成立后随之展开的经济改革，却走向一条错误的道路，即是决定走向自给自足的锁国政策。这些国家不再出口任何产品，也不允许任何货物进口，这种脱离商业市场的做法，使得国家愈来愈穷。至于为何会愈来愈穷，本书之前已有详尽的说明，情况就如一位必须自己烤面包的主治医生一样，后果堪忧。

对抗饥饿

所谓开发援助，是指富有国家给予贫穷国家的经济援助，希望借此能减轻贫国政府的负担。截至目前，富国投注大量的金钱于经济援助，只可惜，获得大部分经济援助的贫困国家，并未因此而有起色。近年来，经济大幅成长摆脱贫困的国家，特别是印度及中国，则几乎从未接受过国际开发援助。

富有国家所支付的开发援助计划，的确也拯救了不少人的性命。而这些出钱的国家与组织，通常也是好意。不过，就目前发展来看，金钱援助并未达到预期的结果，许多专家学者也认为，给予经济援助只会起到反面效果。

经济援助在某些国家产生的影响，就像矿产一样，造成某些人巧立名目，只想获得这笔钱财。例如，设立地方环保或开发协会等组织，目的只为了敛财。外人永远搞不清楚，到底哪些组织是正派经营，哪些组织只是骗钱的幌子。况且，国家贫穷的原因错综复杂，经济援助很难达到好效果。

联合国组织设有专门机构，关注全球食品与农业发展状况。这个机构也定期发表统计数据，说明全球有多少人口处在饥饿状态。1970年的饥饿人口为9。6亿，25年后则减少为7。6亿，在此同时，全球人口总数大增。这也代表，今日全球饥饿人口较之40年前已显著减少。对抗饥饿之所以能有今日的成就，最大的功臣在于农业技术的提升，近五十年来，全球粮食产量几乎是从前的两倍。

Hero，索托为“自由与民主学会”（InstituteforLibertyandDemocracy，简称ILD）主席，曾任秘鲁中央银行总裁，其著作《资本的秘密》（TheMysteryofCapital）亦有中译本。

Riann，郝斯曼来自委内瑞拉，为哈佛经济学教授，活跃于国际货币基金（IMF）与世界银行（WorldBank）等国际经济发展组织，现任哈佛大学国际发展研究中心主任。

JeffreySachs，萨克斯擅长发展经济学，其著作有《终结贫穷》（TheEy）及《文明的代价》（ThePriceofCivilization）。

Montesquieu，1689—1755，为欧洲启蒙时期最重要的思想家，其所提出的“三权分立”之说，至今仍是民主国家宪政的理论依据。