薛鹏举和光耀地产看中的是前者,文史专家和老街居民在意的是后者。我要做的,不是非此即彼地选择一个,而是找到一个能让两者共存的方案。
说起来容易,做起来难。
我给赵亮打了个电话,让他来我办公室一趟。
他很快就到了,手里还提着一个鼓鼓囊囊的公文包。
“局长,您找我?”
“坐下,跟你说个事。”我指了指对面的椅子,“这些走访材料你都看了,你有什么想法?”
赵亮坐下来,想了一会儿,组织了一下语言:“局长,我觉得这个地块最大的问题不是保护不保护的问题,而是怎么保护、保护多少的问题。
完全保护不现实,资金平衡不了;完全开发也不现实,社会影响太坏。关键是要找到一个平衡点。”
“说得对,怎么找这个平衡点?”
赵亮从随身带的公文包里拿出一张地图,是他自己画的,上面用不同颜色的笔标注了地块内各个区域的现状和价值评估。
“局长,您看,”他指着地图上三条古街巷的位置,“永宁、永泰、永安三条街,是核心价值区域。我这几天的走访加上文史馆的资料,初步判断这里面有价值保留的历史建筑大约二十四到三十处。这些建筑相对集中,如果划定一个核心保护区,大概占整个地块的百分之十五到二十的面积。”
“剩下的区域呢?”
“剩下的区域,大部分是七八十年代以后建的砖混结构建筑,没有太多保留价值,完全可以改造。”赵亮的手指在地图上比划着,“这一片,靠近主路,商业价值最高,可以考虑做商业开发。这一片,比较安静,可以考虑做低密度的住宅。这一片,紧挨着护城河,景观条件好,可以考虑做公共绿地和水景。”
我盯着地图看了好一会儿,脑子里在飞速运转。
“容积率怎么控制?”
“核心保护区零容积率,只修缮不新建。外围商业开发区域容积率控制在2。0以内,住宅区域控制在1。5以内。这样算下来,整个地块的综合容积率大概在1。2到1。5之间,比薛市长提出的3。2低了一半多。”
“资金平衡的问题怎么解决?”
赵亮翻出另一张纸,上面密密麻麻写满了数字:“我大致算了一下,如果按照这个方案,可售面积比原方案减少了大约百分之四十。
但是,因为商业配套的占比提高了,单方售价可以提高,加上土地出让金的减少和基础设施配套费的减免,资金缺口大概在两个亿左右。”
“两个亿?”
“对,两个亿。这个缺口可以通过申请上级专项资金、引入社会资本、分期开发滚动推进等方式来解决。如果操作得当,不需要市财政额外贴钱。”
我靠在椅背上,看着赵亮,心里忽然有一种说不出的欣慰。
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