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周鸿庆 一介小人物如何搅动政治风云（第3页）

炒作了那么多天，结果周回国了，国民党政府如何在台湾民众面前下得来台？

自肯尼迪上台后，美国对于蒋介石的「反攻大陆」计划一直非常冷淡。

特别是1962年的台海危机之后，蒋介石在美国的压力下事实上放弃了「武力反攻」的计划，对大陆的策略也改为30年前对付红军的那一套「三分军事，七分政治」。

可本来胸有成竹的「靠民主感召大陆人士来台，以期大陆政权自行瓦解」，却没有按想象中的剧本进行，反倒是「投共」的比「投台」的人更多。

一来为了给岛内还在幻想「反攻」的人士以信心，二来为了使民众、盟友（特别是美国）相信台湾国民党政权还是有能力有希望的，争取一两个「投台」分子过来再大肆宣传，成了当下台湾当局唯一能做也必须要做的事。

再说日本政府方面：自日本首相池田勇人1960年第一次组阁以来，日中关系开始逐渐趋于缓和。

1960年12月，池田首相提出了著名的「收入倍增计划」，预期到1970年日本国民收入将会较1960年实现翻番。

为实现这一目标，日本除了加深与世界各国的经贸合作外，那个拥有6。5亿人口的近邻，无疑是无法忽视的贸易对象。

1962年11月9日，日本通产省大臣高碕达之助与中方代表廖承志签署了《关于发展中日两国民间贸易的备忘录》，因廖承志和高碕二人姓氏首字母，该备忘录又被称为《LT贸易备忘录》。

该备忘录的签订，标志着战后中日经贸关系进入一个前所未有的高度。

1963年8月，日本仓敷株式会社以2000万美元的价格向中国大陆出售了整套维尼纶生产设备，并且其中的75%以年息6厘的贷款方式支付。

这一优惠措施，与日本给予西欧国家的条件差不多。

更重要的是，贷款，这意味着中日关系已由民间提升到至少是准政府间的关系。

正是在池田的推动之下，日本对东北亚各国的外贸总额之中对华贸易比例由1960年的3%，上升到1964年的20%

上。

因此，台湾方面强烈反对日本向中国大陆出口整套设备，就算退而求其次，台方也不能接受贷款的方式。

双方就「维尼纶事件」展开一轮又一轮的交涉，关系闹得十分紧张。

一事未平，一事又起。

1963年9月19日，池田首相在一起采访中对美国记者公开说道：

「……台湾的反攻大陆政策，没有依据，近乎幻想……」

此话一出，当即引起了轩然大波。蒋介石公开驳斥了池田勇人的讲话，并且紧急召回了「驻日大使」张厉生以表抗议。台日关系降到了冰点，大有「断交」之势。

好巧不巧，半个多月后「周鸿庆事件」发生，到此也可以大概理解为什么一个小人物周鸿庆的事可以引发台日之间如此大的风波了。

池田政府面对台湾当局政治上的抗议和经济上的抵制，并没有服软迹象，反而光速宣布了一系列针对台湾的反制措施。

诸如：放弃从台湾进口大米转而向中国大陆发出购买意向；优先向中国大陆大量出口化肥，而非台湾；日本政府甚至放言去古巴购买糖以取代从台湾进口……

那么，台日之间最后又是如何收场的呢？

相信大多数人猜也猜得到了，最终出来「撮合」的就是美国。而整个事件中，美国的态度是最饶有趣味的。

起初，美国尽量避免过度卷入周鸿庆事件之中，先静观其变，而后根据日本政府的态度施加「微调」式的影响，原则是尽量尊重日本政府的政策独立性。

美国对日本政府的干预也仅限于，1963年12月27日美国驻日公使爱默森会见日本外务省官员时，提出：

「将送周回国的日期拖延数日以照顾台湾政府的面子，有着非常重要的意义。」

这便是上文所述周鸿庆虽被强制遣返，却迟迟拿不到出境许可的原因。

那么，美国政府为何如此「尊重」日本政府的政策独立性呢？

战后美国对日本政府的事事操纵，让日本民众日益不满。

1960年5月，时任日本首相岸信介不顾国内民众的强烈反对，在国会上通过了《美日安保条约》。

随后，不满岸政府的日本民众发起了总人次以亿为单位的群众示威游行。虽然群众运动最终被镇压，《美日安保条约》也被强行通过和生效，但岸信介也不得不迫于压力而下台。

此事给了美国政府一个警醒，即战后日本民众左翼力量还是很强大的，在涉及日本政府之事时不能操之过急，身段尽量要软。

至于美国政府对台湾方面，态度则完全不同。